行業(yè)新聞
省人力資源和社會保障廳 省財政廳關(guān)于明確職業(yè)技能提升行動有關(guān)事項的通知
2021-03-03來源：省人社廳
鄂人社函〔2020〕61號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局、財政局：
為深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動實(shí)施，提高職業(yè)技能提升行動專賬資金使用效益，根據(jù)國家、省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案，以及《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號）等文件精神，現(xiàn)就職業(yè)技能提升行動有關(guān)事項明確如下：
一、關(guān)于企業(yè)職工培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)項目
主要包括企業(yè)開展的在崗職工崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、新技師培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、職業(yè)技能競賽培訓(xùn)等。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.崗前培訓(xùn)。依法簽訂1年及以上期限勞動合同的企業(yè)新錄用職工，在勞動合同簽訂之日起1年內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，可申請享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。崗前培訓(xùn)內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)崗位技能需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)自主確定，不少于20個課時，一般按照每人不高于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。結(jié)算補(bǔ)貼時新錄用人員須連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險3個月及以上，并仍在本企業(yè)就業(yè)。
2.崗位技能培訓(xùn)。各地支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，對在崗職工開展新技術(shù)、新技能、新工藝等方面的培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取集中教學(xué)、線上線下結(jié)合、師帶徒等方式，提升職工專項崗位技能。培訓(xùn)結(jié)束后按照合格人數(shù)每人不超過300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，培訓(xùn)學(xué)時不少于20個課時。
3.以工代訓(xùn)。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗的，根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；支持受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿、餐飲、文化、旅游、交通、運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)各類企業(yè)開展以工代訓(xùn)，同等享受補(bǔ)貼政策。
上述以工代訓(xùn)按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，按月發(fā)放，最長不超過6個月，補(bǔ)貼資金主要用于開展以工代訓(xùn)、職工生活補(bǔ)助等支出；受理期限截至2020年12月31日。原有以工代訓(xùn)政策規(guī)定執(zhí)行期限不變。
4.職業(yè)技能競賽培訓(xùn)。企業(yè)職工參加納入縣（市、區(qū)）級、市州級、省級、國家級人社部門年度競賽計劃的職業(yè)技能競賽，對進(jìn)入決賽的企業(yè)職工，分別按照500元/人、1000元/人、2000元/人、3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予所在企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)組織開展的崗位練兵、技能比武，按進(jìn)入決賽每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼用于職工參賽期間的訓(xùn)練費(fèi)用。
5.新型學(xué)徒制培訓(xùn)、新技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《湖北省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019—2021年）》（鄂政辦發(fā)〔2019〕45號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參保職工技能提升培訓(xùn)按照《湖北省失業(yè)保險支持企業(yè)參保職工技能提升補(bǔ)貼辦法》（鄂人社發(fā)〔2017〕34號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）培訓(xùn)申報及補(bǔ)貼申領(lǐng)
1.企業(yè)在崗職工培訓(xùn)以項目制的形式，由企業(yè)向人社部門申報培訓(xùn)方案（包括培訓(xùn)計劃、質(zhì)量監(jiān)管措施、考核方案等），經(jīng)審核備案后實(shí)施。
2.企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)提供年度補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)合格人員花名冊、參訓(xùn)人員勞動合同復(fù)印件、“五類證書”復(fù)印件（證書信息能在網(wǎng)上查詢的不再提供）等資料。
3.申請以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)同時提供以工代訓(xùn)人員花名冊、當(dāng)月發(fā)放工資銀行對賬單（其中停工停產(chǎn)企業(yè)需提供上一季度發(fā)放工資銀行對賬單）；申請職業(yè)技能競賽培訓(xùn)補(bǔ)貼（含崗位練兵）的，企業(yè)應(yīng)按年度分批或一次性向所在地人社部門申請，并同時提交培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表、參賽人員花名冊、參賽人員勞動合同復(fù)印件、競賽計劃文件、競賽主辦單位公布的競賽成績證明等資料。
4.企業(yè)在崗職工參加上述培訓(xùn)，原則上每人每年享受培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過3次，同一職業(yè)同一等級同一項目不能重復(fù)享受。
二、關(guān)于線上培訓(xùn)
（一）職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、安全生產(chǎn)知識、疫情防控知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)可以在線上完成全部課程；與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)（工種）理論課和適合線上講授、居家練習(xí)的實(shí)訓(xùn)課，鼓勵以線上培訓(xùn)形式開展。
（二）線上培訓(xùn)平臺開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，須經(jīng)勞動者所在地人社部門對其資格、條件進(jìn)行審核認(rèn)定，培訓(xùn)結(jié)束后可按規(guī)定對學(xué)員進(jìn)行考核測試，考核結(jié)果作為有關(guān)培訓(xùn)項目理論學(xué)習(xí)合格或領(lǐng)取補(bǔ)貼的依據(jù)。線上平臺按照相關(guān)職業(yè)（工種）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展理論知識培訓(xùn)，經(jīng)線上考核測試合格的湖北省內(nèi)勞動者，可按有關(guān)規(guī)定申請參加職業(yè)資格鑒定、技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核，線上測試成績可作為理論免考的依據(jù)。
三、關(guān)于農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)
（一）各地按照《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃的通知》（人社部函〔2020〕48號）要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
（二）支持符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，組織新吸納農(nóng)民工、待崗農(nóng)民工開展以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗，并按照本文件明確的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（三）在城鎮(zhèn)居住半年以上農(nóng)民工參加用工單位組織的崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，可參照企業(yè)在崗職工享受有關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
四、關(guān)于有關(guān)部門組織的專項培訓(xùn)
農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)、養(yǎng)老護(hù)理員專項培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、公共衛(wèi)生輔助服務(wù)員培訓(xùn)、林業(yè)技能人員培訓(xùn)，以及其他有關(guān)部門組織的專項職業(yè)技能培訓(xùn)項目，按規(guī)定納入職業(yè)技能提升行動范圍，由省級主管部門牽頭研究制定相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及辦法。各地也可結(jié)合實(shí)際，會同有關(guān)部門確定專項培訓(xùn)項目，享受職業(yè)技能提升行動有關(guān)補(bǔ)貼政策。
五、關(guān)于在省直繳納失業(yè)保險金的企業(yè)開展培訓(xùn)
在省直繳納失業(yè)保險金的企業(yè)開展職工培訓(xùn)，按照屬地管理原則向所在地人社部門申報培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核備案后開展培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼由所在地財政部門先行墊付。有關(guān)地方人社部門將培訓(xùn)情況匯總報省人社廳審核，并報經(jīng)省政府同意后，從省級提升行動專賬資金中劃撥相應(yīng)資金。
六、關(guān)于培訓(xùn)結(jié)果考核
（一）建立以結(jié)果為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)評價考核機(jī)制，鼓勵各類勞動者在培訓(xùn)后積極參加職業(yè)技能評價考核，憑考核結(jié)果按規(guī)定領(lǐng)取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）技能勞動者參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、新技師培訓(xùn)等按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展的培訓(xùn)項目，完成培訓(xùn)后由培訓(xùn)主體組織學(xué)員參加職業(yè)技能評價考核，合格的頒發(fā)相應(yīng)國家職業(yè)資格證書、技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書；暫時不具備評價考核條件或者考核不合格的按規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。
（三）企業(yè)在崗職工崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項目，在培訓(xùn)完成后需參加組訓(xùn)單位組織的結(jié)業(yè)考核（考試）。培訓(xùn)內(nèi)容符合職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求的，可在培訓(xùn)完成后向?qū)俚厝松绮块T申請參加職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等評價考核。
（四）培訓(xùn)主體向人社部門報送培訓(xùn)方案時，符合技能評價考核條件的培訓(xùn)項目，應(yīng)同時報送學(xué)員技能評價考核計劃，培訓(xùn)完成后按規(guī)定參加技能評價考核。
七、有關(guān)要求
（一）職業(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定執(zhí)行，就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步精簡享受補(bǔ)貼證明材料，簡化培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，優(yōu)化培訓(xùn)資金管理流程，盡可能為各類勞動者享受培訓(xùn)補(bǔ)貼提供便捷服務(wù)。
（三）組織培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)過程和培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，要建立培訓(xùn)臺賬、電子檔案，做到信息可查詢、過程可追溯。各級人社部門應(yīng)履行好抽查、監(jiān)督職責(zé)。
（四）各地要依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障專賬資金使用安全。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
本通知有效期至2021年12月31日止，其中疫情期間的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年12月31日。
湖北省人力資源和社會保障廳
湖北省財政廳
2020年6月5日